非法吸收公众存款罪-什么叫非法吸收公众存款罪

何为非法吸收公众存款罪中国刑法第一百七十六条所规定的非法吸收公众存款罪是指违反国家金融管理法规非法吸收公众存款或变相吸收公众存款，扰乱金融秩序的行为。准确理解非法吸收公众存款罪的关键在于首先要坚持该罪的行为主体的不特定性和危害金融秩序的具体性的统一. 非法吸收公众存款罪中国刑法虽然规定了非法吸收公众存款罪，但一直到1997刑法公布，法律并未...

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非法吸收公众存款罪-什么叫非法吸收公众存款罪

何为非法吸收公众存款罪

非法吸收公众存款罪

中国刑法第一百七十六条所规定的非法吸收公众存款罪是指违反国家金融管理法规非法吸收公众存款或变相吸收公众存款，扰乱金融秩序的行为。准确理解非法吸收公众存款罪的关键在于首先要坚持该罪的行为主体的不特定性和危害金融秩序的具体性的统一.
　　非法吸收公众存款罪
　　中国刑法虽然规定了非法吸收公众存款罪，但一直到1997刑法公布，法律并未对什么是非法吸收公众存款、变相吸收公众存款作出明确具体的规定，最高人民法院、最高人民检察院也并未对此进行过司法解释。1998年国务院发布的《非法金融机构和非法金融业务活动取缔办法》（下简称《办法》）第四条规定，“本办法所称非法金融业务活动，是指未经中国人民银行批准，擅自从事的下列活动：（一）非法吸收公众存款或者变相吸收公众存款；（二）未经依法批准，以任何名义向社会不特定对象进行的非法集资；（三）非法发放贷款、办理结算、票据贴现、资金拆借、信托投资、金融租赁、融资担保、外汇买卖；（四）中国人民银行认定的其他非法金融业务活动。前款所称非法吸收公众存款，是指未经中国人民银行批准，向社会不特定对象吸收资金，出具凭证，承诺在一定期限内还本付息的活动；所称变相吸收公众存款，是指未经中国人民银行批准，不以吸收公众存款的名义，向社会不特定对象吸收资金，但承诺履行的义务与吸收公众存款性质相同的活动。”实践中争议主要在于《办法》能否作为非法吸收公众存款罪的定罪量刑的依据。
什么叫非法吸收公众存款罪

非法吸收公众存款罪

是否构成非法吸收公众存款罪？

非法吸收公众存款罪

非法集资，是指公司、企业、个人或其他组织未经批准。违反法律、法规，通过不正当的渠道，向社会公众或者集体募集资金的行为，是构成本罪的行为实质所在。

非法吸收公众存款罪是指违反国家金融管理法规非法吸收公众存款或变相吸收公众存款，扰乱金融秩序的行为。

1998年国务院发布的《非法金融机构和非法金融业务活动取缔办法》（下简称《办法》）第四条规定，“本办法所称非法金融业务活动，是指未经中国人民银行批准，擅自从事的下列活动：

　　（一）非法吸收公众存款或者变相吸收公众存款；

　　（二）未经依法批准，以任何名义向社会不特定对象进行的非法集资；#p#分页标题#e#

　　（三）非法发放贷款、票据贴现、资金拆借、信托投资、金融租赁、融资担保、外汇买卖；

　　（四）中国人民银行认定的其他非法金融业务活动。前款所称非法吸收公众存款，是指未经中国人民银行批准，向社会不特定对象吸收资金，出具凭证，承诺在一定期限内还本付息的活动；所称变相吸收公众存款，是指未经中国人民银行批准，不以吸收公众存款的名义，向社会不特定对象吸收资金，但承诺履行的义务与吸收公众存款性质相同的活动。”实践中争议主要在于《办法》能否作为非法吸收公众存款罪的定罪量刑的依据。

　　2010年5月7日最高人民检察院公安部制定发行的《最高人民检察院公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定(二)》“第二十八条 [非法吸收公众存款案(刑法第一百七十六条)]非法吸收公众存款或者变相吸收公众存款，扰乱金融秩序，涉嫌下列情形之一的，应予立案追诉:(一)个人非法吸收或者变相吸收公众存款数额在二十万元以上的，单位非法吸收或者变相吸收公众存款数额在一百万元以上的;(二)个人非法吸收或者变相吸收公众存款三十户以上的，单位非法吸收或者变相吸收公众存款一百五十户以上的;(三)个人非法吸收或者变相吸收公众存款给存款人造成直接经济损失数额在十万元以上的，单位非法吸收或者变相吸收公众存款给存款人造成直接经济损失数额在五十万元以上的;(四)造成恶劣社会影响的;(五)其他扰乱金融秩序情节严重的情形。”

非法集资罪与非法吸收公众存款罪有什么区别
概念方面的区别：
非法吸收公众存款罪是指违反国家金融管理法规非法吸收公众存款或变相吸收公众存款，扰乱金融秩序的行为。
非法集资罪是指以非法占有为目的，使用诈骗方法非法集资，数额较大的行为。
其他方面的区别：
1、从主观故意来看，非法集资具有非法占有的主观故意；而非法吸收公众存款罪行为人没有非法占有的故意。
2、从客观行为来看，非法集资通常是采用虚构事实、隐瞒真相等方式，集资的欠款非法占有，用于个人挥霍、个人私利使用；非法吸收公众存款是为了用于生产经营，并且实际上全部或者大部分的资金也是用于生产经营；
3、从造成的社会后果来看，非法集资往往造成集资款项挥霍殆尽，无法偿还，造成社会不稳定；非法吸收公众存款，则会有实际投资项目等，通常都是可以偿还的，只是违反了国家的金融管理秩序。
合法民间借贷与非法吸收公众存款罪之间如何界定
1.民间借贷的概念
民间借贷，自然人之间、自然人与非金融机构的法人或其他组织之间借贷自有的人民币、港、澳、台币、外币、或者国库券等有价证券的行为，借贷双方可以约定借款利息，也可以无偿提供借款，对于上述案件，法院一般作为民间借贷纠纷案件受理。#p#分页标题#e#
2.非法吸收公众存款罪的概念
非法吸收公众存款罪，是指违反国家金融管理法规，在社会上吸收不特定的众多人的资金的行为。
合法的民间借贷与非法吸收公众存款罪
二.合法的民间借贷与非法吸收公众存款罪，二者的相似点是：
1.都是借款人向贷款人借款，到期偿还借款。
2.都起到了一定的资金融通，即金融的作用。
合法的民间借贷与非法吸收公众存款罪
三．合法的民间借贷与非法吸收公众存款罪之间如何界定，需要考虑以下要素：
1.合法的民间借贷，是合法行为，受国家法律保护。而非法吸收公众存款罪违反的是国家金融管理法规，扰乱了国家金融管理秩序。
2.吸收存款的出借人是否特定化不同
（1）合法的民间借贷，未向社会公开宣传，在亲友或者单位内部针对特定对象吸收资金的，借款人要向特定的人或人群借款。
（2）非法吸收公众存款罪，借款人是向社会公众借款，人数众多，并且属于社会上不特定的群体。对于社会上不特定群体，即公众人数，一般达到个人非法吸收公众存款对象30人以上的，单位非法吸收公众存款对象150人以上的，作为追究刑事责任的条件。
3.吸收存款的数额
（1）民间借贷，一般借款数额不宜过高，在司法实践中，合法的民间借贷数额也有达到几十万、上百万，甚至上千万，单纯就数额而言，不能完全区分合法的民间借贷与非法吸收公众存款罪的界限。
（2）非法吸收公众存款罪，对于个人非法吸收公众存款，数额在20万元以上的，单位非法吸收公众存款，数额在100万元以上的，达到上述标准的，在数额上，就达到了被追究非法吸收公众存款罪的刑事责任标准。但如果吸收的数额很小，数额小于上述最低标准要求，不以犯罪论。
合法的民间借贷与非法吸收公众存款罪
4.在司法实践中，对于非法吸收公众存款罪的认定，需要考虑以下要素：
（1）吸收存款对象的不特定性；
（2）达到吸收存款的户数最低要求；
（3）达到吸收存款的数额最低要求；
（4）未经有关部门依法批准或者借用合法经营的形式吸收资金；
（5）通过媒体、推介会、传单、手机短信等途e69da5e887aae799bee5baa631333365653932径向社会公开宣传；
（6）承诺在一定期限内以货币、实物、股权等方式还本付息或者给付回报。
5.在具备了以上6项要素，出现下列情况，以应当以非法吸收公众存款罪定罪处罚：
（1）不具有房产销售的真实内容或者不以房产销售为主要目的，以返本销售、售后包租、约定回购、销售房产份额等方式非法吸收资金的；
（2）以转让林权并代为管护等方式非法吸收资金的；
（3）以代种植（养殖）、租种植（养殖）、联合种植（养殖）等方式非法吸收资金的；#p#分页标题#e#
（4）不具有销售商品、提供服务的真实内容或者不以销售商品、提供服务为主要目的，以商品回购、寄存代售等方式非法吸收资金的；
（5）不具有发行股票、债券的真实内容，以虚假转让股权、发售虚构债券等方式非法吸收资金的；
（6）不具有募集基金的真实内容，以假借境外基金、发售虚构基金等方式非法吸收资金的；
（7）不具有销售保险的真实内容，以假冒保险公司、伪造保险单据等方式非法吸收资金的；
（8）以投资入股的方式非法吸收资金的；
（9）以委托理财的方式非法吸收资金的；
（10）利用民间“会”、“社”等组织非法吸收资金的；
（11）其他非法吸收资金的行为。